보통 사람들은 공장이 오면 인구가 증가되는 것으로 생각한다  그러나 이 것은 1970년대식 단순한 논리다  실제로 수도 서울로 몰려드는 인구를 막아내기위해서 그리고 그 억제 정책의 수단으로 공장을 지방으로 모두 분산시켜 내려보냈다 그러면 인구가 감소할 것으로  판단한 때문이다. 하지만 인구는 계속 유입되었고 감소되지 않았다 왜그랬을 까? 그것은 바로  교육시설 , 의료 시설 ,  문화시설, 증권 자본 경제, 교통행정의 중심이 서울 수도권에 몰려 있었기 때문이다. 공장이 오면은 많은 사람이 몰릴 것 같지만 그 반대의 현상이 일어난다 . 특히 유해물질의 배출 공장이 유입되면 그반대로 떠나는 사람이 더 많기 때문이다.